一、方案簡(jiǎn)介
采購(gòu)單位：河南省監(jiān)獄管理局
采購(gòu)時(shí)間：2016年7月11日中標(biāo)
投資規(guī)模：項(xiàng)目投資概算為8697萬元，配備執(zhí)法記錄儀系統(tǒng)的單位共 32 個(gè)，覆蓋省監(jiān)獄管理局、省戒毒局、省屬 23個(gè)監(jiān)獄，2所未成年犯管理所、5個(gè)強(qiáng)制戒毒所，約
400個(gè)監(jiān)區(qū)，1萬余名干警;每天所采集的視頻音頻數(shù)據(jù)信息按照要求，至少保存兩年同時(shí)為了保證視頻數(shù)據(jù)的清晰度能夠達(dá)到要求，采用的分辨率達(dá)到720P的標(biāo)準(zhǔn)?？傆?jì)9806臺(tái)執(zhí)法記錄儀，590數(shù)據(jù)采集站，32套管理軟件，綜合管理平臺(tái)1套，服務(wù)器若干。
項(xiàng)目概況: 該項(xiàng)目是通過為河南司法行政干警配備執(zhí)法記錄儀終端及相關(guān)視音頻資料采集、存儲(chǔ)系統(tǒng)設(shè)備，開發(fā)建設(shè)綜合管理系統(tǒng)，對(duì)視音頻數(shù)據(jù)進(jìn)行分類管理、分類存儲(chǔ)、分類檢索，實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)有的執(zhí)法業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)融合，建立執(zhí)法證據(jù)保全管理系統(tǒng)，運(yùn)用科技手段，加強(qiáng)司法行政干警隊(duì)伍建設(shè)，以規(guī)范執(zhí)法行為，提升公正執(zhí)法水平。

二、項(xiàng)目背景與挑戰(zhàn)
近年來，隨著公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的逐步深入，單警執(zhí)法儀記錄儀(以下簡(jiǎn)稱:執(zhí)法記錄儀)已經(jīng)躍然成為公安干警隨身攜帶的不可或缺的有利執(zhí)法工具。在實(shí)際應(yīng)用中，它既有效促進(jìn)了公安機(jī)關(guān)規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，又有力維護(hù)了警察和當(dāng)事人的合法權(quán)益。特別是公安機(jī)關(guān)配備執(zhí)法記錄儀取得了顯著成效，已得到了有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的肯定和關(guān)注。
為加強(qiáng)司法干警隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)從嚴(yán)治警要求,規(guī)范執(zhí)法行為，提高司法公正水平， 決定為司法干警配備執(zhí)法記錄儀，運(yùn)用科技手段加強(qiáng)司法行政干警隊(duì)伍管理。執(zhí)法記錄儀的配備和有效規(guī)范使用，不僅為從根本上解決執(zhí)法管理中存在的問題提供了有效的方法和途徑，也是加強(qiáng)人民警察隊(duì)伍建設(shè)，從嚴(yán)治警，從嚴(yán)管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提升監(jiān)獄執(zhí)法公信力的重要技術(shù)保障，具有十分重要的引領(lǐng)規(guī)范作用和深遠(yuǎn)意義。

三、解決方案（技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)）
通過執(zhí)法記錄儀管理系統(tǒng)依托現(xiàn)有的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)具有音視頻錄制、照片拍攝、云存儲(chǔ)、視頻點(diǎn)播傳輸、分級(jí)應(yīng)用管理、人員管理、查詢于一體的執(zhí)法影音取證系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)大容量的視頻數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)和統(tǒng)一管理、訪問的目標(biāo)，滿足可靠性、保密性和可用性要求以及數(shù)據(jù)合規(guī)性要求。利用專用的執(zhí)法記錄儀數(shù)據(jù)采集工作站提供靈活、
高效、安全的數(shù)據(jù)導(dǎo)入機(jī)制，滿足監(jiān)獄系統(tǒng)、戒毒系統(tǒng)內(nèi)部以及省監(jiān)獄管理局、省司 法廳執(zhí)法人員對(duì)視頻數(shù)據(jù)的高速流暢的檢索和瀏覽。
系統(tǒng)采用分布式部署的方式，該架構(gòu)在每一個(gè)監(jiān)獄建設(shè)一套存儲(chǔ)系統(tǒng)，承擔(dān)著整
個(gè)監(jiān)獄的視頻文件存放。在省局建設(shè)統(tǒng)一的視頻綜合管理平臺(tái)，每一個(gè)監(jiān)獄作為一個(gè)分節(jié)點(diǎn)，省局作為管理中心，負(fù)責(zé)整個(gè)視頻管理平臺(tái)的管理、維護(hù)、檢索、查看等，監(jiān)獄作為子節(jié)點(diǎn)負(fù)責(zé)視頻文件的分類、錄入，調(diào)閱等等。每個(gè)監(jiān)獄的存儲(chǔ)系統(tǒng)存放音視頻文件信息，而文件的索引信息被保存到管理中心的數(shù)據(jù)庫(kù)中，當(dāng)用戶需要播放視頻文件的時(shí)候，只需要訪問管理中心即可以通過訪問 Web 服務(wù)器找到視頻文件進(jìn)行播放。
實(shí)現(xiàn)視頻文件的分布式存儲(chǔ)，各個(gè)監(jiān)獄分擔(dān)了視頻文件的存儲(chǔ)和傳輸壓力，降低采購(gòu)磁盤陣列的成本。

四、項(xiàng)目亮點(diǎn)
本套系統(tǒng)由視音頻執(zhí)法記錄儀、采集工作站及視頻綜合管理平臺(tái)三部分構(gòu)成。分別完成執(zhí)法場(chǎng)景錄入、資料自動(dòng)采集與上傳、資料綜合查詢與管理的職能;工作站、服務(wù)器管理系統(tǒng)采用監(jiān)獄內(nèi)網(wǎng)連接，從監(jiān)區(qū)到省局不同用戶都可以通過瀏覽器接入，不同等級(jí)用戶可指定不同權(quán)限。整套系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)執(zhí)法資料的自動(dòng)化拷貝與上傳，節(jié)省大量人力與時(shí)間。并實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域跨級(jí)別執(zhí)法資料的查詢、調(diào)用與統(tǒng)計(jì)，有效掌控一線執(zhí)法人員的執(zhí)法情況，發(fā)揮執(zhí)法資料的價(jià)值。
綜合管理平臺(tái)與罪犯檔案系統(tǒng)、獄政管理系統(tǒng)、刑罰執(zhí)行系統(tǒng)、獄內(nèi)偵查系統(tǒng)、生活衛(wèi)生系統(tǒng)、教育改造系統(tǒng)、警務(wù)人事系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法記錄視頻與罪犯會(huì)見、親情電話、違規(guī)違紀(jì)、禁閉、嚴(yán)管、提審、律師會(huì)見、入獄體檢、就診住院、個(gè)別教育談話等重要執(zhí)法環(huán)節(jié)信息的關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法記錄視頻與罪犯基本信息的關(guān)聯(lián)、實(shí)現(xiàn)執(zhí)法記錄視頻與獄內(nèi)案件信息的關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法記錄視頻按照上述關(guān)聯(lián)進(jìn)行關(guān)聯(lián)查詢、分類檢索和聚類分析功能。根據(jù)執(zhí)勤執(zhí)法業(yè)務(wù)流程和電子流程，按照?qǐng)?zhí)法業(yè)務(wù)分類標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法時(shí)間，系統(tǒng)能夠通過智能分析和校驗(yàn)比對(duì)，自動(dòng)對(duì)執(zhí)法音視頻資料自動(dòng)分類存儲(chǔ)、分類檢索、分期限保全和分類管理、使用。
執(zhí)法記錄儀管理系統(tǒng)在實(shí)現(xiàn)海量視頻數(shù)據(jù)存儲(chǔ)處理基礎(chǔ)上，根據(jù)監(jiān)獄系統(tǒng)管理需要，將執(zhí)法效率考核融入獄務(wù)管理系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的工作量考核、工作質(zhì)量考核和決策統(tǒng)計(jì)分析等業(yè)務(wù)功能。